, et au format des perspectives financières, et, enfin, esquisser les contours d'un paquet final qui devrait, surtout, se concentrer sur les implications financières des réformes et les questions budgétaires connexes.
Monsieur le Président, deux thèmes, prioritaires pour les citoyens, figurent à l'ordre du jour de ce Conseil: l'emploi et l'espace de liberté, de sécurité et de justice. Je commence par l'emploi. À Vienne, le Conseil européen évaluera, pour la première fois, les progrès faits par les États membres dans l'application des plans nationaux d'emploi, dans le cadre de la stratégie de Luxembourg. Qui aurait cru, il y a deux ans, que nous aurions un tel soutien des États membres et des partenaires sociaux, que nous aurions des lignes directrices européennes et des plans nationaux d'action? Qui aurait cru que les États membres accepteraient de voir leurs actions en faveur de l'emploi examinées, évaluées et même jugées par leurs pairs, et qui aurait cru qu'une dynamique exemplaire se serait créée, dans les voiles de laquelle peut souffler aujourd'hui un vent nouveau en Europe? Cette stratégie, nous l'avons d'abord discutée avec les gouvernements des États membres, et c'est avec eux que nous avons établi des mécanismes de suivi, d'échanges et de benchmarking.
Sur la base de l'examen que les États feront à Vienne, la Commission fera des propositions pour adapter les lignes directrices pour 1999. Celles-ci, je dois le dire, ont été minimales. Il me semble qu'il nous faut avant tout consolider le processus. Les plans d'actions nationaux s'inscrivent dans une stratégie à moyen terme, mais les nouvelles impulsions sont importantes. Nous poursuivons notamment notre stratégie pour une Europe plus entrepreneuriale, dotée d'un marché paneuropéen de capital risque, qui donne à nos entreprises les mêmes avantages qu'aux entreprises américaines, et en comblant nos retards dans l'exploitation des technologies de l'information. Nous avons aussi demandé aux États membres de mod