diffusa la globalizzazione dei rischi, tanto nella società quanto nei processi lavorativi. Le implicazioni destrutturanti del fenomeno, tuttavia, o sono state coperte da una pesante coltre di silenzio, oppure spacciate come segno di innovazione. Proprio su questa complessa piattaforma storica e motivazionale si è consumato il sostanziale fallimento della strategia comunitaria 2007-2012 sulla salute che non ha arginato le disuguaglianze (anzi) e, al di là dei pronuciamenti verbali, ha finito col considerare la sicurezza sul lavoro come un gravame amministrativo incombente sui bilanci delle imprese14. Il processo di delega alle istituzioni e alle imprese delle decisioni sulla valutazione dei rischi da lavoro va incontro al pieno fallimento, anche in considerazione del fatto che gli attori politici, economici e finanziari codecidono in base a codici etici utilitaristici. Per questi codici, va ricordato, il rischio è una costante di processo, i cui effetti dannosi sono veicolati verso i lavoratori (in termini di morti, infortuni e malattie professionali) e le istituzioni (in 7 ILO, Global trends and challenges on occupational safety and health, in www.ilo.org, 11 settembre 2011; Maurizio Maliore, Questa terra dove lavorare è un rischio, "2087", n. 10, ottobre 2011. 8 ILO, op. ult. cit. 9 ILO, op. ult. cit. 10 ILO, op. ult. cit. 11 ILO, op. ult. cit. 12 ILO, Istanbul Declaration on safety and health at Work, in www.ilo.org, 15 settembre 2011. 13 Juan Somavia, Messaggio del Direttore Generale per la giornata mondiale per la sicurezza e la salute sul lavoro, in www.ilo.org/rome, 28 aprile 2011. 14 Laurent Vogel, Salute e sicurezza dei lavoratori in Europa, Relazione al seminario "Globalizzazione e salute", in www.snop.it, Bologna, 4 maggio 2011. 158 termini di costi economici e sociali). E, dunque, il conflitto tra profitto e sicurezza si trova già annidato nella dimensione etica. Rimanendo confinate in un'etica utilitaristica e in una deontologia aziendalista, istituzioni e imprese quanto più non vogliono metter