n, dans lesquels une bonne part de l'aide occidentale paraît bien avoir été engloutie. Mais à qui la faute, sinon d'abord à une Douma qui a refusé de donner au système bancaire le cadre législatif dont il avait besoin pour fonctionner? Et qui peut prétendre que l'implosion du système bancaire russe sera sans incidences graves sur le nôtre?
Si l'État est aujourd'hui impuissant, incapable de payer régulièrement ses fonctionnaires, n'est-ce pas d'abord parce que la Douma s'est refusée à adopter le code des impôts et a paralysé sous une montagne d'amendements le projet de système fiscal? Privé des ressources de l'impôt et donc de moyens d'agir, l'État assiste, impuissant, à la fragmentation du pays, laissant des féodalités régionales et des réseaux mafieux capter la réalité du pouvoir. M. Primakov a devant lui deux défis considérables: restaurer l'autorité de l'État et l'unité du pays.
Si un peuple européen, le peuple russe, est menacé de connaître, l'hiver prochain, une véritable famine, à la veille de l'an 2000, n'est-ce pas d'abord parce que son agriculture n'a pas pu se développer, du fait du blocage complet par la Douma de la législation sur la propriété foncière? Pour nourrir une population qui vit sur les meilleures terres au monde, la Russie doit donc importer massivement des produits alimentaires, que nous produisons, mais qu'elle est aujourd'hui pratiquement incapable de payer. Cela va-t-il rester sans incidences graves, en particulier sur notre industrie agro-alimentaire?
Il est donc grand temps de réviser de fond en comble l'approche erronée qui a été la nôtre jusqu'ici. Cessons de hurler «la réforme, la réforme», cessons de gaspiller l'argent de nos contribuables dans des programmes d'aide dont aucune évaluation ne nous est fournie, mais aidons sérieusement, et massivement, la Russie à former les cadres nouveaux, compétents et honnêtes dont elle a un besoin urgent pour restaurer l'autorité de l'État, faire fonctionner l'administration et relance