e, La salute, la sicurezza, l'ambiente nella contrattazione collettiva, Comunicazione a La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; CGIL, Documento per il rilancio della contrattazione su salute, sicurezza e ambiente, La salute, la sicurezza e l'ambiente nella contrattazione collettiva, Assemblea nazionale della CGIL, Roma 25 ottobre 2006; Paola Agnello Modica, op. cit. 8 CGIL, op. ult. cit. 8 - Al centro dell'approccio globale alla sicurezza va messa l'emersione nella società civile e nei luoghi di lavoro di una domanda di sicurezza e salute sempre più complessa e pressante che fa fatica a trovare adeguate forme di espressione e interlocutori validi sul piano politico, istituzionale e sociale. Il punto dolente è che la cultura della sicurezza e della prevenzione è insufficiente soprattutto nelle istituzioni educative e formative di ogni ordine e grado9. Altrettanto, se non di più, carente è il posto da essa occupato nei paradigmi gestionali e organizzativi che ispirano le decisioni e le azioni del mondo delle imprese che pare costitutivamente impermeabile alla innovazione e alla assunzione delle responsabilità connesse alle attività imprenditoriali10. A corollario del tutto – quasi a sancire istituzionalmente questo deficit di cultura civica – v'è la cronica insufficienza delle risorse economiche e strumentali che lo Stato assegna alle attività di ispezione, prevenzione e controllo in materia di sicurezza e salute sul lavoro. La filosofia della prevenzione ispirata dal D.Lgs. 626/1994 costituisce un grande progresso: recepisce non solo le direttive comunitarie, ma va anche nella direzione di un'attuazione organica dell'art. 32 della Costituzione e dell'art. 2087 del codice civile. In particolar modo, afferma il concetto guida comunitario della prevenzione intesa come coesione e dialogo tra le parti sociali11. In questo ambito, decisiva importanza acquisiscono i diritti di informazione, formazione e comunicazione, di cui